为进一步深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依据《山东省“十四五”水土保持规划》、《济南市“十四五”水土保持规划》，结合钢城区国民经济发展与生态建设的水土保持需求，编制了《济南市钢城区水土保持规划（征求意见稿）》，现依法公开征求公众意见。

如有意见或建议，请于2023年1月28日前反馈至钢城区城乡水务局。

征集渠道：

1.电子邮箱：jngccxswj@jn.shandong.cn

2.互联网平台：登录济南市钢城区人民政府网站，通过互动交流—调查征集栏目提交意见。

3.联系电话：0531—76898101

4.邮寄地址：济南市钢城区府前大街西首钢城区水务局  邮政编码:271100

钢城区城乡水务局

2022年12月27日

钢城区水土保持规划征求意见稿.pdf

一、起草背景

水土保持规划是引领和指导区域水土流失防治工作的纲领性文件，是政府依法强化水土保持管理和履行公共服务职责的重要依据。自2023年1月起，中央两办、山东省、济南市先后印发关于加强水土保持工作的意见、规划，提出指导意见，对水土流失治理面积、治理强度等提出明确要求，水土流失防治率也被纳入市对区考核指标。区水务局依据国家、省、市规划，组织编制了《济南市钢城区水土保持规划（2023-2030年）》。水土保持是基本国策，是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必要要求，该规划是对政府考核的刚性约束。

二、决策依据

根据《关于加强新时代水土保持工作的意见》、《山东省水土保持规划（2016-2030）》、《山东省水土保持规划》、《济南市水土保持条例》、《济南市“十四五”水土保持规划》等文件要求制定。

三、出台目的

到2025年，基本建成与钢城区经济社会发展、生态环境建设相适应的水土流失综合防治体系，水土保持率提升到74.97%；到2030年，水土保持率提升到80.12%。全面建成全区经济社会发展与水土资源承载力相适应的水土保持生态经济发展格局。水土流失得到全面控制，林草植被得到全面保护和恢复，人为水土流失得到有效控制，生态和人居环境全面改善，农业生产基础条件全面提升。

四、重要举措

1、水土保持总体布局。建成与钢城区经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，改善生态环境和人居环境。着重做好水源地、重要河流源头区水土流失预防，重视大汶河水环境综合治理，重点突出低山丘陵地带水土流失相对严重地区的低标准梯田水土流失治理，加强梯田提升改造，分轻重缓急进行系统防治。对照全国水土保持规划、省级区划及济南市“十四五”区划结果，确定为“钢城低山丘陵水土保持水源涵养区”。根据济南市“十四五”水土保持规划，钢城区全域为国家级水土流失重点治理区。

    2、预防保护。坚持“预防为主、保护优先”的原则，以小流域为单元，划定水土保持重点预防保护范围。对河流源头区、重要水源地等不同预防对象，多措并举，形成综合预防保护体系。到2025年，完成重点预防面积5.00km2；到2030年，完成重点预防面积7.30km2。规划确定了河流源头、重要水源地及地下饮用水源地两项重点预防工程，在充分考虑不同片区水土流失分布、区位特点、重点预防对象的重要性及其水土保持需求上，按照全区水土流失总体布局，拟定重点安排水源地预防保护工程、河流源头预防保护工程等，涉及乔店水库、杨家横水库、金水河水库等水源地及大汶河、辛庄河等主要河流源头保护区。

3、综合治理。全面推动生态清洁小流域综合治理提质增效，将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划，建立统筹协调机制，以流域水系为单元，整沟、整村、整街道、整县域一体化推进。到2025年，实施吕家林小流域、白冶子小流域、金鸡峡小流域、砟峪小流域、蔡店小流域5条小流域综合治理，治理面积29km2；到2030年，实施后朱山小流域、棋山小流域、历山小流域、双凤山小流域、上峪小流域、寨子小流域、铁车小流域、三山小流域8条小流域综合治理，治理面积61.18km2

4、综合监管。以贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》、《关于加强新时代水土保持工作的意见》、《山东省水土保持条例》、《济南市水土保持条例》为重点，加强生产建设项目水土保持监督管理、科技支撑、能力建设，推进区域评估成果的应用，有效控制人为水土流失，实现动态实施监控，不断提高水土流失防治水平和效益，提升政府公共服务及社会管理能力。

五、实施时间

    拟于2023年7月起实施。

我局于2022年12月27日至2023年1月28日对《济南市钢城区水土保持规划（2022-2030年）》向社会公开征求了意见，截至2023年1月30日，未收到有关单位和个人通过电子邮件、信函、电话等途径或方式提出反馈意见。

衷心感谢社会各界对我局工作的大力支持，期待广大市民的持续关注，共同助力大美钢城建设！

钢城区水务局

2023年1月28日